2008年《政府工作报告》重点任务分解要点

一、全区经济社会发展的主要预期目标 

1、地区生产总值完成112658万元,同比增长12%。分管领导:毕海;牵头部门:经济计划局;承办单位:两乡政府、经济计划局、农委;负责人:乔祥暖、屈乐全、李晓明、冯怀志。 

2、财政收入完成10628万元,同比增长14%。分管领导:李巍;牵头部门:财政局;承办单位:财政局、两乡政府、国税局、地税局;负责人:于惠杰、乔祥暖、屈乐全、陆晶铎、万晓。 

3、固定资产投资完成18018万元,同比增长30%。分管领导:李广、李继铭;牵头部门:建设环保局;承办单位:两乡政府、建设环保局、农路办;负责人:乔祥暖、屈乐全、张清林、张文生。 

4、社会消费品零售总额完成33400万元,同比增长15%。分管领导:毕海;承办单位:经济计划局;负责人:李晓明。 

5、农民人均纯收入达到4746元,同比增长8.2%;城镇居民人均可支配收入达到7904元,同比增长10%。分管领导:李继铭、毕海;牵头部门:农委、经济计划局;承办部门:两乡政府、农委、经济计划局;负责人:乔祥暖、屈乐全、冯怀志、李晓明。 

6、万元地区生产总值综合能耗、化学需氧量排放量、二氧化硫排放量分别下降5%1.6%0.8%。分管领导:李广;承办单位:建设环保局;负责人:张清林。 

二、以建设工业强区为方向,在增强经济实力上求实效 

1、加快煤电化循环经济示范园区建设。加强联合协作,域内省市直单位和企业形成共建合力;组建园区建设管理机构,完善园区内水、电、热、路等基础设施;做好园区建设规划,合理分配园区项目建设用地;加强指导和服务,为园区建设营造良好的政策环境和服务环境。 

2、加快发展替代产业。突出抓好管材、建材、石墨精深加工、机械加工、机电、造纸等非煤企业,引导企业扩大生产规模。加大工业三废治理力度,促进企业节能减排。 

3、加快发展区域经济。加强区、厂、矿联合协作,实现人才共享、优势互补,构建区域经济一体化格局。 

以上工作分管领导:毕海;牵头部门:经济计划局;承办单位:经济计划局、建设环保局;负责人:李晓明、张清林。 

三、以加快农业和农村经济发展为重点,在社会主义新农村建设上求实效 

1、积极发展优质高效农业。调整种植业结构,发展甜玉米、食用菌、水稻等无公害品种,新增监控面积1.2万亩以上;发展订单农业,全区种植业订单面积达到2.5万亩以上。建设万头生猪育肥养殖小区,全区年生猪饲养量达到4.5万头以上;组建大同鹅业有限公司,带动农户养殖大鹅10万只以上。拓宽农民增收渠道,全年劳动力输出6500人以上。 

2、加强农业项目建设。积极向上争取政策和资金,实施大型沼气池建设、生态家园建设、中低产水田改造、水稻大棚育苗等9个农业重点项目。抓好肉鸡、青贮饲料、食用菌、山药、五味子等五个基地建设。建设滴道河乡、兰岭乡科技示范园区,组建禽类、经济作物、小型加工企业三个经济技术联合体。 

3、大力发展乡村经济。按照一村一品的方向,发展具有本村特色的生产加工型企业和资源开发型项目。 

4、协调发展农村社会事业。做好农村初级卫生保健工作;建设六位一体办公室;稳步推进农村低保和新农合;全面推行村务公开,认真执行村财民理乡代管制度;积极稳妥地做好村级两委班子换届选举工作。 

以上工作分管领导:李继铭;牵头部门:农委;承办单位:农委、两乡政府、畜牧局、水利局、卫生计生局、民政局;负责人:冯怀志、乔祥暖、屈乐全、欧阳军、李春香、刘明慧。 

四、以招商引资为牵动,在项目建设上求实效 

1、创新招商方式,引进一批项目。积极参加哈洽会、海洽会等大型招商活动,重点抓好天龙球墨铸管有限公司和金龙制管有限公司的资产盘活和生产启动。引进一批附加值高、科技含量高、市场占有率高的大项目,尤其是煤电化及相关产业项目。全年招商引资到位资金达到19186万元,同比增长40% 

2、强化工作机制,建设一批项目。加强项目建设管理,加大服务扶持力度,提高项目建设质量。对已建在建的项目实行跟踪问效,促其早日达产达效;对新上的重点项目,实行包保责任制,确保项目按计划推进。 

3、抢抓政策机遇,争取一批项目。争取一批资源深度开发、农田水利建设、城市公用设施改造等大项目,同时,进一步充实和完善项目库。 

以上工作分管领导:毕海;牵头部门:经济计划局;承办单位:经济计划局、民营办;负责人:李晓明、刘甲弟。 

五、以城乡建设管理年活动为载体,在增强城乡整体服务功能上求实效 

1、科学编制城乡规划。按照《城乡规划法》的要求,完成全区中长期城乡建设发展规划的编制工作。组织和开展棚户区、排水、路网、通讯网等专项规划的编制,健全城乡、工矿区、旅游区等规划管理体制。 

2、抓好城乡建设工程。实施10万平方米棚户区改造工程,适度开发商品住房;规划建设站前广场,筹建人民广场;实施人民大道二期建设工程;实施以小花园、小区、主要街路为重点的绿化美化亮化工程;实施矿区及镇内住宅楼维修改造工程;实施通乡通村公路建设工程。 

3、依法加强城乡管理。强化城市综合执法,规范整治私搭乱建、乱堆乱放等行为。完善城乡环境卫生管理体制。做好污染源普查工作,依法治理企业排污和城市低空污染。加强房屋产籍管理。健全物业管理制度。 

以上工作分管领导:李广、李继铭;牵头部门:建设环保局;承办单位:两乡政府、建设环保局、农路办、城管大队、房产局;负责人:乔祥暖、屈乐全、张清林、张文生、周国良、杨佰林。 

六、以打造财政收入亿元区为目标,在增强财政保障能力上求实效 

1、加强财源建设,促进财政增收。重点扶持好东明、万隆、林源、沃德、鼎胜等骨干企业。引进大项目,支持大项目,培育新的经济增长点。 

2、坚持依法治税,确保应收尽收。在抓好重点税源、重点税种、重点企业监管的同时,加强对小税种和个体工商业户的管理。加强部门协调配合,完善财政、税务、公安等部门联合治税机制。严厉打击偷、逃、骗税行为,依法追缴欠税并防止新欠。 

3、严格财务管理,优化支出结构。对预算内、外资金严格按程序审批,按规定管理。深化国库集中收付制度改革,堵塞资金流失漏洞。加强审计和监察工作,严格执行收支两条线的管理规定。认真执行行政经费定额管理办法,大力压缩弹性支出。建立健全公共财政管理体系,逐步向部门和综合预算方向发展。及时足额兑现第二次津补贴。 

以上工作分管领导:李巍;牵头部门:财政局;承办单位:财政局、审计局、监察局、国税局、地税局;负责人:于惠杰、张福军、纪国臣、陆晶铎、万晓。 

七、以解决民生民计问题为宗旨,在构建和谐社会上求实效 

1、抓好以煤矿为重点的安全生产工作。加强煤炭行业管理和技术服务,推进煤矿质量标准化建设。严厉打击非法盗采等违法违规生产行为,遏制重特大事故的发生。妥善做好小煤矿整顿关闭工作,整合煤炭资源。同时,着力抓好非煤矿山、建筑施工及交通、森防、消防、防汛等安全工作。 

分管领导:宋来光;牵头部门:安监局;承办单位:安监局、煤炭局、交通局、交警大队、林业局、消防科、水利局;负责人:乔双林、罗跃龙、栾艳波、景洪刚、张文生、胡振海、欧阳军。 

2、畅通信访渠道,依法治访。实行主要领导、分管领导及部门领导信访接待日制度,充分发挥信访调控中心的作用。认真贯彻《黑龙江省信访条例》,坚持依法治访。按照分级负责,归口办理的原则,层层落实信访责任。 

分管领导:李广;牵头部门:信访办;承办单位:信访办、两乡政府、区直各委办局;负责人:魏晓春、乔祥暖、屈乐全、区直各委办局行政一把手。 

3、积极发展科教文卫等各项事业,加强社会保障体系建设。推广和普及适用科学技术。贯彻落实城乡义务教育免费政策;充分发挥青少年活动中心的作用,丰富学生的课余生活。办好滴道地区首届艺术节、体育节。加大食品生产及流通领域监管力度;加强区医院投入使用后的管理。落实人口和计划生育政策。做好城镇及农村低保家庭的复查工作;抓好下岗失业人员的技能培训;深入基层,抓好城镇居民医保工作。 

分管领导:李广、李继铭、王丽萍;承办单位:教育局、科技局、文体局、卫生计生局、民政局、劳动和社会保障局;负责人:马景贤、宋航元、谢新峰、李春香、刘明慧、曹旭。 

八、以精神文明和法制建设为基石,在创建文明社会上求实效 

抓好未成年人和青少年思想道德建设;深入开展五五普法工作;抓好执法队伍建设;完善村规民约,加强村民自治;改善社区办公条件;开展平安滴道创建活动。 

分管领导:李广、李继铭;承办单位:教育局、司法局、民政局;负责人:马景贤、宋子瑜、刘明慧。